為推動我國生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會建設，促進印刷行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《印刷業(yè)管理條例》的有關規(guī)定，新聞出版總署和環(huán)境保護部決定共同開展實施綠色印刷工作?，F(xiàn)將有關事項公告如下： 

一、實施綠色印刷的指導思想 

認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”的宗旨，本著“全面推進、重點突破、創(chuàng)新機制、加強監(jiān)管”的原則，通過在印刷行業(yè)實施綠色印刷戰(zhàn)略，促進印刷行業(yè)發(fā)展方式的轉變，加快建設印刷強國，推動生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會建設。 

二、實施綠色印刷的范圍和目標 

（一）實施綠色印刷的范圍 

綠色印刷是指對生態(tài)環(huán)境影響小、污染少、節(jié)約資源和能源的印刷方式。實施綠色印刷的范圍包括印刷的生產(chǎn)設備、原輔材料、生產(chǎn)過程以及出版物、包裝裝潢等印刷品，涉及印刷產(chǎn)品生產(chǎn)全過程。

（二）實施綠色印刷的目標 

通過在印刷行業(yè)實施綠色印刷戰(zhàn)略，到“十二五”期末，基本建立綠色印刷環(huán)保體系，力爭使綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國印刷企業(yè)總數(shù)的30%，印刷產(chǎn)品的環(huán)保指標達到國際先進水平，淘汰一批落后的印刷工藝、技術和產(chǎn)能，促進印刷行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，引導我國印刷產(chǎn)業(yè)加快轉型和升級。 

三、實施綠色印刷的組織管理 

為加強對實施綠色印刷工作的組織領導，新聞出版總署和環(huán)境保護部決定共同成立實施綠色印刷工作領導小組，負責統(tǒng)一領導實施工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門，督促檢查工作進展。 

領導小組組長由兩部門主管副部級領導擔任，日常工作由新聞出版總署印刷發(fā)行管理司和環(huán)境保護部科技標準司承擔。 

四、綠色印刷標準 

綠色印刷標準是實施綠色印刷、評價綠色印刷成果的技術依據(jù)，綠色印刷標準由環(huán)境保護部和新聞出版總署共同組織制定，由環(huán)境保護部以國家環(huán)境保護標準《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 印刷》的形式發(fā)布。綠色印刷標準對印前、印刷和印后過程的資源節(jié)約、能耗降低、污染物排放、回收利用等方面以及使用的原輔材料提出相關要求，特別是針對印刷產(chǎn)品中的重金屬和揮發(fā)性有機化合物等危害人體健康的有毒有害物質提出控制要求。 

環(huán)境保護部已于2011年3月2日發(fā)布了國家環(huán)境保護標準《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 印刷 第一部分：平版印刷》（HJ2503-2011）。今后根據(jù)工作進展情況，將陸續(xù)制定發(fā)布相關標準。各級新聞出版和環(huán)境保護行政主管部門應做好標準的宣傳貫徹工作。 

五、綠色印刷認證 

實施綠色印刷工作的重要途徑是在印刷行業(yè)開展綠色印刷環(huán)境標志產(chǎn)品認證（以下簡稱綠色印刷認證）。綠色印刷認證按照“公平、公正和公開”原則進行，在自愿的原則下，鼓勵具備條件的印刷企業(yè)申請綠色印刷認證。國家對獲得綠色印刷認證的企業(yè)給予項目發(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)政策和管理措施等的扶持和傾斜。 

六、實施綠色印刷的工作安排 

（一）啟動試點階段 

2011年，在印刷全行業(yè)動員和部署實施綠色印刷工作。各地要深入學習和宣傳國家環(huán)境保護標準《環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求 印刷 第一部分：平版印刷》；有條件的地區(qū)和企業(yè)要針對青少年兒童緊密接觸的印刷品特別是在中小學教科書上率先進行綠色印刷試點；鼓勵骨干印刷企業(yè)積極申請綠色印刷認證。 

（二）深化拓展階段 

2012年至2013年，在印刷全行業(yè)構筑綠色印刷框架。陸續(xù)制定和發(fā)布相關綠色印刷標準，逐步在票據(jù)票證、食品藥品包裝等領域推廣綠色印刷；建立綠色印刷示范企業(yè)，出臺綠色印刷的相關扶持政策；基本實現(xiàn)中小學教科書綠色印刷全覆蓋，加快推進綠色印刷政府采購。

（三）全面推進階段 

2014年至2015年，在印刷全行業(yè)建立綠色印刷體系。完善綠色印刷標準；綠色印刷基本覆蓋印刷產(chǎn)品類別，力爭使綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國印刷企業(yè)總數(shù)的30%；淘汰一批落后的印刷工藝、技術和產(chǎn)能，促進印刷行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，引導我國印刷產(chǎn)業(yè)加快轉型和升級。 

   七、實施綠色印刷的配套保障 

（一）宣傳引導 

新聞出版總署和環(huán)境保護部決定每年11月第一周為“綠色印刷宣傳周”。各地要結合自身實際，大力宣傳我國實施綠色印刷戰(zhàn)略、推進綠色印刷的措施和成效，開展多種形式的宣傳教育活動，普及綠色印刷知識，提高全社會的綠色印刷意識。引導印刷企業(yè)及印刷設備、原輔材料生產(chǎn)企業(yè)積極履行社會責任，大力推動節(jié)能環(huán)保體系建設。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織好“綠色印刷在中國”等系列活動。

（二）教育培訓 

結合綠色印刷標準實施，對相關行政主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)人員開展多層次、多形式的教育培訓工作，提高政府行政管理人員的監(jiān)督管理能力，提高行業(yè)協(xié)會工作人員的指導協(xié)調(diào)能力，提高檢測機構和企業(yè)內(nèi)部人員的技術保障能力，增強全行業(yè)從業(yè)人員的綠色印刷意識。 

（三）政策扶持 

新聞出版總署和環(huán)境保護部將與有關部門和地區(qū)研究出臺綠色印刷的扶持政策，鼓勵有關企業(yè)、科研機構和高等院校建立產(chǎn)學研相結合的實施綠色印刷的新模式，對實施綠色印刷取得突出業(yè)績的部門和企業(yè)進行獎勵。各地要結合自身實際，研究出臺對綠色印刷的扶持政策。 

（四）監(jiān)督檢查 

各級新聞出版和環(huán)境保護行政主管部門要高度重視實施綠色印刷工作，抓好工作落實；相關檢測機構要根據(jù)有關標準做好綠色印刷質量檢測工作。新聞出版總署和環(huán)境保護部將對各地實施綠色印刷工作的情況進行督促檢查，建立健全責任制和責任追究制，逐步完善綠色印刷管理的長效機制。 

特此公告。 

新聞出版總署 環(huán)境保護部 

二零一一年十月八日